务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力。充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，稳定国内有效需求，为经济平稳运行提供有力支撑。 　　推动消费稳定增长。多措并举促进城乡居民增收，增强消费能力。落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。要顺应消费需求的新变化，多渠道增加优质产品和服务供给，加快破除民间资本进入的堵点。我国60岁以上人口已达2.5亿。要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。婴幼儿照护事关千家万户。要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。发展壮大旅游产业。稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策。发展消费新业态新模式，促进线上线下消费融合发展。健全农村流通网络，支持电商和快递发展。加强消费者权益保护，让群众放心消费、便利消费。 　　合理扩大有效投资。紧扣国家发展战略，加快实施一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设。今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元。创新项目融资方式，适当降低基础设施等项目资本金比例，用好开发性金融工具，吸引更多民间资本参与重点领域项目建设。落实民间投资支持政策，有序推进政府和社会资本合作。政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠。

        今年下半年，近60万平方米的卫星厅将建成投用，届时浦东国际机场可满足每年8000万人次进出港。伴随着浦东开发开放发展起来的浦东国际机场，正对标国际最高标准、最好水平，全力打造与卓越全球城市相匹配的世界级航空枢纽。 　　跃居全球前十 　　“依托浦东开发开放带来的机遇和国家给予的‘亚太地区航空枢纽港’定位以及上海作为长三角城市群龙头的区域优势，浦东国际机场才得以快速发展。”浦东国际机场的运营管理主体——上海国际机场股份有限公司总经理胡稚鸿接受记者采访时表示。 　　如今浦东国际机场不仅成为境内第二大门户枢纽机场，还已跻身全球排名前十大机场。2018年，浦东国际机场旅客吞吐量突破7400万人次，连续3年排名全球第九；货邮吞吐量376.86万吨，连续11年保持全球第三。 　　通航点方面，2018年，浦东国际机场通航48个国家272个航点，通航点数量在全球超大型机场中名列前茅。在国际机场协会（ACI）全球机场服务质量（ASQ）测评中，浦东国际机场去年跃至全球第4位（346家机场参评），还获得了2017年度机场服务质量“全球旅客量4000万级以上最佳机场第二名”大奖。 　　助力打造“上海购物”品牌 　　在抓好航空主业同时，浦东国际机场还大力拓展非航业务，完善商业布局和服务业态，拓展新的业绩增长点。 　　近三年，股份公司非航空性业务收入已经占到总收入的五成以上，这一比重达到国际先进机场水平，其中，免税商业收入是股份公司非航业务中的重要组成部分。 　　“浦东国际机场免税店的化妆品价格应该是全球范围内最具有优势的，在卫星厅投用后，还将进一步做大百货品类。”胡稚鸿表示，“未来的浦东国际机场免税店，无疑将成为进出境旅客的标志性购物打卡点。” 　　同时，浦东国际机场还将进一步提升餐饮的规模和品质。在胡稚鸿看来，餐饮品质代表着城市形象，据透露，卫星厅建成后的餐饮商户招商，更注重餐饮品牌和品质的筛选，在卫星厅餐饮商户招商中，浦东机场已引入了7家米其林概念餐厅、20个市区一线商圈品牌。 　　“这意味着浦东机场正在成为国内餐饮品牌集中能力最强、最具吸引力的机场，在满足旅客美食需求同时，塑造好城市形象。”胡稚鸿说。 　　卫星厅下半年投用 　　2004年出台的《上海航空枢纽战略规划》明确了浦东国际机场打造成为复合型航空枢纽的功能定位。 　　2019年下半年，面积近60万平方米的浦东国际机场卫星厅将建成投用，这一建筑由两座相连的卫星厅S1和S2组成，主要为旅客提供候机、中转等服务，投用后浦东国际机场的服务保障能力将有更大的提升。 　　“卫星厅可提供90多座登机桥，将可使浦东国际机场的飞机靠桥率由56%一举提升至95%左右，大部分旅客将不再需要乘坐摆渡车去远机位登机。”胡稚鸿介绍。 　　在长三角区域一体化发展上升为国家战略的背景下，长三角这一世界第六大城市群旺盛的商务需求和消费升级带来的庞大旅游人群，将成为浦东国际机场发展的重要动力源。据悉，浦东国际机场每年的旅客中有近20%来自长三角城市。 　　作为上海对外的窗口，浦东国际机场未来将以“国内最好、世界一流”为目标，建设品质领先的世界级航空枢纽的核心载体，成为超大型航空枢纽卓越运营的典范。

        3月3日下午，全国政协十三届二次会议开幕会结束后，2019年全国两会“部长通道”在人民大会堂正式开启，部长们在这里直面热点，回应关切。 航站楼内部精装修和设备安装已完成80%；高速公路主体结构工程基本完工；综合管廊正加快推进建设。 　　主持人： 　　我们现在正式开始今天的“部长通道”。今天第一位走上“部长通道”的是中国民用航空局局长冯正霖。冯局长，很多记者想提问，但是刚才网友发出的问题很有意思，他说“现场有机会，网上没机会”。我们今天先给网友提问机会，网友提出两个问题。第一个问题，这两年民航在推动服务质量发展方面有很多好的措施，比如机上可以用WIFI，餐饮同城同价了，今年有没有更多好的措施？第二，网友最关心的是有关大兴国际机场的问题。希望您一并回应。谢谢。 　　中国民用航空局局长冯正霖： 　　首先非常感谢各位记者朋友和社会公众长期以来对民航工作的关注、关心、支持和帮助。关于民航的工作，我们始终坚持在民航工作中守住安全底线和提升服务品质，这是我们永恒的主题。关于民航安全，习近平总书记专门指出，安全是民航业的生命线，我们认真落实总书记的要求，坚持对安全隐患“零容忍”。我们重视从规章制度的执行、刚性约束，从抓基层、打基础、苦练基本功来抓民航安全措施的落实，应该说民航安全形势平稳可控。到目前为止，我们已经实现了102个月的民航安全运行记录，实现了7000万小时的飞行安全记录，这个水平处于世界先进国家之列。 　　冯正霖： 　　当然，民航安全风险无处不在，我们始终坚持风险意识，在民航的发展中，大家知道现在每天我们天上飞着16000多架航班和架次。对民航工作来讲，守住安全底线，首先就是这16000多航班架次万无一失，这对我们来讲是挑战、是压力，但也是我们工作的动力，所以我们始终坚持以“零容忍”的态度对待安全隐患，以零起点的心态对待每天工作，确保每个航班万无一失，使我们民航安全工作平稳可控。同时也严厉打击和查处违反民航安全操作规章、违反民航安全工作条例规定的违法违纪行为，确保民航安全。 　　冯正霖： 　　在服务品质方面，应该说这是我们民航工作的本质。在民航服务中，我们坚持真情服务，坚持发展是为了人民。所以在民航服务的各个方面体现中，首先民航服务品质体现在航班正常率上。我们坚持以航班正常率为牵引，带动提升民航各方面服务品质提升。去年以来，大家会感到乘坐民航航班班机正常率明显提升了，我可以告诉记者朋友们，我们去年的航班正常率达到了80.13%，是近十年来最好的水平，就是因为我们综合施策，实行了严格把控运行总量，科学运行标准，持续改进保障能力，强化技术支撑手段。在综合施策情况下，特别是在民航空管、航空公司、机场、地服的共同努力下，在军队，特别是空军的支持下才有了今天的成绩。 　　冯正霖： 　　在提升民航正常率的同时，我们也在不断地注重改进我们的服务品质，从2016年开始，我们连续四年推出民航服务品质专项行动，每年都有新内容，每年都有新目标，也有新举措。比如说去年，我们推出了以探索推行旅客无纸化出行，在航空器上推行WIFI服务，规范民航客票退改签服务，推行机场餐饮同城同质同价，应该说这八个措施都已经落地，大家可以看到效果。我可以用数据来讲，比如说我们的机上WIFI，现在大概有12家航空公司300架飞机实现了空中上网，拿手机可以“游览天下”。另外，我们在机场无纸化出行方面，去年有2.25亿人次实现了一部手机走进飞机。 　　冯正霖： 　　今年我们将继续坚持真情服务、改进措施。一是保持我们的航班正常率在80%以上。二是我们将推出几项具体的改进措施来提升服务品质。推广旅客无纸化出行。去年旅客出行无纸化出行比例37%，今年能达到70%以上。推行机场自助服务。大家拿着手机到机场以后可以自助值机、自助托运行李、自助登机，缩短旅客在机场的候机时间。探索安检新模式，进一步推广差异化安检，缩短旅客安检排队时间。推行行李全过程的监督，将来旅客从托运行李开始，你的行李就在你的监督之下，从托运一直到落地，你会知道你的行李在什么地方。进一步推广WIFI技术，使大家能在更多的航班、航空器上畅游网络。进一步推进机场餐饮同城同质同价，欢迎大家监督。 　　冯正霖： 　　另外，我们还将实现不同航空公司之间旅客的通程联运，乘坐不同航空公司的航班，行李不再取出来了，实现行李直挂。另外，我们还将推出航空物流的电子运单，还将推出12326民航服务监督电话，现在有旅客反映说我们遇到问题向机场、向航空公司投诉，但是得不到回复或者是石沉大海，我想这种状况将会得到改观。我们在3月15号将启动12326的民航服务质量监督电话，如果旅客在投诉过程中得不到航空公司机场的回复，请你们打这个电话，民航局将负责监督，保证你们找得到门、找得到人、找得到答案。 　　冯正霖： 　　民航服务品质是个不断提升的过程，因为随着民航国际化、大众化市场的不断开展，我们面临的各种需求也在不断增长。我们清楚地认识到，民航服务仍然是个短板，而且这个短板是我们要尽量补齐的四个短板之一，但是我们有信心，我们依靠广大旅客和我们的共同努力，齐头改进，我想民航在高质量发展过程中一定会使广大旅客享受到民航改革发展的获得感。谢谢大家。 　　冯正霖： 　　关于大兴国际机场，确实是各媒体、网络一直议论的热点。大兴国际机场是服务于京津冀协同发展和雄安新区建设的重大基础设施建设，得到了党中央、国务院的高度重视，习近平总书记2017年2月亲临机场建设工地，视察并对大兴国际机场建设提出了明确要求，大兴国际机场开工建设以来，全体建设者牢记嘱托、不辱使命，保证了大兴国际机场高质量建设，也将提供高质量的运行服务水平。 　　冯正霖： 　　从大兴国际机场建设目标看，我们确定了两个时间节点，今年的6月30号大兴国际机场将竣工验收，今年的9月30号之前，大兴国际机场将投入运行。目前大兴国际机场的主体工程已经全部完成，现在正在进行机场的内装修和机电设备安装调试工作。另外，机场运行的设备设施已经进行了校验飞行，校验飞行在空军和北京市政府的支持下，提前19天完成了校飞任务。现在可以确认，北京大兴国际机场的设施设备符合运行条件。在运营目标上，大兴国际机场作为国家的国际航空枢纽和北京的首都机场将实现适度竞争、规模运营，这个目标就是，在2022年大兴国际机场将实现吞吐量4500万人次，到2025年将实现机场吞吐量7200万人次，民航局根据这个运营目标，已经开始组织进行了运行方案的筹备，包括主基地公司建设，包括航权、航线、时刻资源配置方案等，都在有序进行，我想大兴国际机场在我们共同努力下，一定能够平安地、平稳地有序运行。 　　冯正霖： 　　再讲一点，大兴国际机场是按照新时代新型大型国际现代化机场标准建设的，也就是“四星机场”，就是平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场，而且始终以旅客为中心，以发挥综合运输体系中的民航的比较优势为中心，建立国内第一个立体的、零缺陷的、无缝衔接的综合交通体系。在今年9月30号大兴国际机场“凤凰展翅飞翔”的时候，大家到新机场的时候，一定会有一个“四星机场”的新体验。 

        2月26日，民航局局长冯正霖在京会见上海市市长应勇一行，双方就进一步推进上海民航事业发展交换了意见。民航局副局长王志清、上海市副市长陈寅等参加会见。         冯正霖感谢上海市委、市政府对民航事业发展的高度重视。他表示，当前，民航正在按照“一加快、两实现”战略进程加快民航强国建设，推动高质量发展在民航落地生根，确保行业发展理念新、发展目标明、发展动力足、发展路径清、发展效益好。建设世界级机场群是建设民航强国的重要任务，在民航强国建设进程中具有重要地位。过去一年，上海民航事业发展成绩显著，运输规模稳定增长、航线网络布局日益完善、机场服务品质不断提升，对长三角世界级机场群建设起到了较大的推动作用。鉴于上海在长三角世界级机场群中的核心定位，可以在民航局与长三角三省一市共同签署的《关于共同推进长三角地区民航协同发展努力打造长三角世界级机场群合作协议》框架下，先行启动上海枢纽建设的规划，以虹桥、浦东两场为主轴，充分发挥牵引带动作用，共同推动上海国际航空枢纽建设。他同时建议，把深化浦东机场总体规划修编和四期扩建立项研究纳入到上海枢纽建设规划的编制中，支撑长三角区域一体化发展战略的顺利实施；建立长期高效的军地合作机制，进一步巩固和推进长三角地区空域精细化改革各项工作，解决长三角地区空域资源短板。民航局将在空域资源优化、航权开放、国际业务等方面继续加大对上海民航的支持力度，共同谋划好上海国际航空枢纽建设。 　　应勇表示，近年来，上海民航运输规模持续稳定增长、航线网络通达性实现亚洲领先、基地航空公司不断做大做强、上海两场服务品质不断提升、对上海城市经济贡献度持续增强，这些成绩是上海航空枢纽建设的标志性成功，更离不开民航局的支持和帮助。特别是过去一年，民航局在保障首届中国国际进口博览会成功举办、提升上海两场航班正常率这两件大事上对上海的鼎力支持，极大提升了社会经济效益。目前，上海正在全力实施“三大任务、一大平台”，加快上海航空枢纽基础建设体系建设、完善上海航空枢纽航线网络通达性和覆盖面、推进通用航空发展、提升浦东机场国际航空枢纽地位，助力上海国际航运中心建设。希望民航局在航空枢纽建设、浦东机场四期扩建、航权分配、航班时刻、空域改革等工作上继续加强指导和支持，促进上海航空枢纽更好服务长三角、服务长江流域、服务全国。 　　2018年，上海两场旅客吞吐量达到1.17亿人次，货邮吞吐量417.2万吨，分别占到了长三角机场群运量的51%和75%，位列全球第4位和第3位，年起降架次达到77.2万架次，同比增长1.5%。两场平均放行正常率分别为89.22%和82.73%，同比提升14.18%和14.82%。

        中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。         在加快基础设施互联互通方面，纲要指出，将建设世界级机场群。巩固提升香港国际航空枢纽地位，强化航空管理培训中心功能，提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力，增强澳门、珠海等机场功能，推进大湾区机场错位发展和良性互动。支持香港机场第三跑道建设和澳门机场改扩建，实施广州、深圳等机场改扩建，开展广州新机场前期研究工作，研究建设一批支线机场和通用机场。进一步扩大大湾区的境内外航空网络，积极推动开展多式联运代码共享。依托香港金融和物流优势，发展高增值货运、飞机租赁和航空融资业务等。支持澳门机场发展区域公务机业务。加强空域协调和空管协作，优化调整空域结构，提高空域资源使用效率，提升空管保障能力。深化低空空域管理改革，加快通用航空发展，稳步发展跨境直升机服务，建设深圳、珠海通用航空产业综合示范区。推进广州、深圳临空经济区发展。